按照“审慎性民主”的要求，公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询参考的作用，行政机关必须考虑公众意见，并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由，但决定权仍属于行政机关 健全依法决策机制，把什么确定为重大行政决策法定程序 据四中全会公报 全会提出，健全依法决策机制，把公众参与专家论证风险评估合。
行政决策体制是指行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织结构体系以及制定决策的有关制度行政决策体制，就是决策权力在决策主体之间进行分配所形成的权力格局和决策主体在决策过程中的活动程序的总体制度体系它有两个构成要件一是决策权力决策权力可以定义为一种法律权力，它或者是在一系列。
1第一种是专家集体提出各种决策方案，由决策者个人在各种方案中抉择一种这种情况下，具有决策权的个人只是提出需要决策的问题，交由专家组成的集体进行研究，专家集体则提供各种可供选择的方案，同时说明每一个方案的利弊有利条件和不利条件，可能遇到的困难和解决的办法，实施中可能冒的风险度等。
2主体有所区别最高决定权的主体是全国人民代表大会，而决定权的狭义理解是指个人拥有的决策权利。
人民当家作主是中国民主的初心人民当家作主，是中国共产党十九届四中全会提出的制度体系，发展社会主义民主政治国家一切权力属于人民“坚持人民当家作主”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，彰显了我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛最真实最管用的民主，增强了我们的道路自。