华广网6月12日讯 题：“520”后台湾政局面临结构性变动
作者 倪永杰
5月20日后，民进党上台实现“全面执政”、“完全执政”，台湾政局面临结构性调整，传统的蓝绿竞争局面渐被颠覆，新兴政治势力头角峥嵘，进入深度的动态变动之中。
一、民进党“完全执政”，但难以稳定执政、更无法长期执政
与2000年陈水扁“少数执政”不同，如今民进党当局已全面掌控台湾，从“中央”机构到地方、从行政部门到“立法”机构，已完全落入民进党手中。因为民进党的“台独民粹”、人才不足与“只会选举、不会治国”特质，以及蔡英文政治性格的局限，民进党难以应对党内外、台湾岛内外各种挑战，特别是无法妥善处理两岸关系与涉外挑战风险。之前，蔡英文从没有当过一把手，缺乏战略格局，面对经济困境与两岸大考，端不出可行的“政策牛肉”，迟早会遭民众的唾弃，其民调支持度恐怕将降到历史低位，且不可逆转。民进内党早晚会掀起派系权力风暴，缺乏贪腐的免疫机制，吃相难看，完全与蔡英文所标榜的“谦卑、谦卑、再谦卑”背道而驰。因此，蔡英文难以稳定执政，民进党更无法长期执政。
二、台湾政治版图裂解，“绿大蓝小”趋势进一步扩大
在2009年、2010年二次地方选举中，民进党县市长得票率便已超越国民党三个百分点，2014年底民进党的优势扩大到七个百分点。目前，民进党地方执政县市达13个、人口为1444万，地方预算达5877亿；而国民党只有6个县市、人口581万、预算2488亿。此次蔡英文得票率达56.12％，国民党与亲民党合计仅43.87％，绿营领先蓝营十三个百分点。况且，民进党执政后将动用政权力量清算蓝营，压缩对手政治空间，蓝绿差距势将持续扩大，“蓝大绿小”的格局早已被逆转，“绿涨蓝缩”的趋势难以改变，2018年选举蓝营前景堪忧。
三、蓝绿相互制衡的结构失衡，绿营独大的局面将持续
传统的蓝绿制衡、二元竞争格局已经失衡，国民党已失去向民进党“说不”的实力。此次政党轮替后，民进党已完全控制“立法院”，民进党加上“时代力量”合计73席，已近三分之二多数，国民党仅剩区区35席，无法与之抗衡，就是2008年81席、2012年64席占尽优势的时候，国民党都挡不住民进党的来势汹汹。当前，民进党通过法案、人事、预算甚至“修宪案”都已易如反掌，何况国民党路线正在朝本土化方向蜕变，对民进党的很多政策、法案不无放水的可能。
清算党产、清算蓝营的血腥场面即将登场。民进党已掌握台湾政治的主流话语权，将持续运用政治资源追杀、清算国民党，直到把国民党彻底“打趴”。分裂、老态懦弱、路线摇摆、心存侥幸的国民党就像“待宰的羔羊”，毫无还手之力。目前，国民党缺乏中心思想、领袖、人才，组织缺乏竞争力，缺乏经济基础与社会基础，在不断地弱化与蜕变，短期内看不到再起的可能性，甚至面临生死存亡的考验。
四、台湾“两党制”出现松动，新兴政治势力乘机兴起
台湾“单一选区两票制”较能从选制上保障“两党制”，但近年来剧烈的结构性政治变迁已使“两党制”格局出现松动，台湾政治进入“一大一中多小并存”的格局。
国民党的弱化带给台湾新兴政治势力机会，从柯文哲到“时代力量”、绿色社会党、民国党等新兴政党相继登上政治舞台，有的只是昙花一现，但“时代力量”摘取“反服贸风波”之果，挤入“立法院”兴风作浪，却倍受青年世代追捧。柯文哲、“时代力量”等新兴政治势力对台湾政局、两岸关系将影响重大，动摇甚至威胁国民党的第二大政党地位。岛内某些政治势力幕后积极运作成立民进党之外的另一个本土政党，主要是结合国民党本土派、李登辉台联党等，弱化国民党，与民进党竞争。未来不排除形成两个本土政党与多个小党夹缝中求生的局面。
五、台湾民意愈趋多变多元，“反中偏独”气氛得到强化
台湾人口结构中外省籍第一代不断凋零，所谓“80、90后”因为李登辉、陈水扁时期的“台独”教育而呈现“天然独”倾向，对发展两岸关系的认同度偏低，岛内媒体、舆论、政治论述都朝向“绿化”演进，绿营较能争取年轻群体的支持。两岸关系和平发展仍是台湾的主流民意，可岛内对于发展方式、成果分配却存在分歧，多数民众接受“维持现状”，“急独”或“急统”空间较小，民众要求保持台湾“主体性”，岛内“反中恐中”、“偏独容独”气氛渐浓。但是，何谓“现状”、如何维持，岛内各方存有分歧，在争夺“维持现状”的话语权。此外，台湾民众还想“要尊严、要身份、要国际空间、要撤弹、要民主、要透明、要公平、要机会、要红利、要未来选择权”，这显示出台湾民意多元、多变，且多数被少数“绑架”。
六、大陆对台影响力扩大，两岸关系成为台湾政局发展的焦点
两岸实力差距日渐扩大，大陆对于台湾的影响不可同日而语。经过多年和平发展，两岸已形成高度连结互动的局面，难以倒退，民进党当局也无法不面对大陆崛起与两岸“大交流”的现实。未来，两岸关系将深度影响到台湾的经济民生、“转型正义”、国际参与等，成为台湾政局演变、经济发展、社会稳定的关键。
如果蔡英文、民进党无法面对两岸关系的现实，高估美日对自己的支持，低估两岸关系对于台湾的重要性和大陆坚持“九二共识”、反对“台独”的决心，错估台湾内外和国际形势，还抱有不切实际的“台独”幻想，冲撞国际上“一个中国”格局，挑战大陆底线，则台海局势没有和平稳定，台湾只有进一步被边缘化，“被统一”将是不可违逆的历史命运。（本文作者为上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编）
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